2013年8月5日 8点21分 来源：经济参考报 作者：周武英

[原标题：IMF秘书长：全球经济现四大挑战]

　　国际货币基金组织(IM F)秘书长林建海日前在北京表示，全球经济正面对四大挑战，应对这些挑战的策略是制定适当的汇率、货币、财政和结构性改革政策组合。

　　“全球经济正面对四大挑战。”林建海认为，第一重挑战是，经济复苏缓慢、乏力、且在全球范围内不均衡。从地区来看，新兴市场经济体表现良好。中国等新兴经济体在应对本轮危机方面的表现相当不错。美国经济正在复苏之中，金融市场 大为好转，今年全年的经济增长预期可以达到1.7%，但面对财政问题，仍需继续努力。欧洲和日本经济任重而道远。日本迄今汇率贬值已经达到20%左右，带动了短期经济复苏，不过，该国仍面对较多的中长期问题。全球经济面对的第二重挑战，是各国都需面对的失业问题，这一问题在欧洲表现得尤为严重，而由于在危机中很多人自愿退出就业大军，因此造成失业数字经常出现低估现象。第三重挑战是巨额的政府债务已经成为各国的负担。由于在经济危机中税收收入减少和政府开支加大，目前，所有发达国家的政府债务占G D P的比重已经超过了60%。第四重挑战是，金融体系和银行改革进展缓慢。

　　同时，林建海表示，应对这些挑战的策略是制定适当的汇率、货币、财政和结构性改革的政策组合。而何时运用政策组合进行调整，调整速度快慢都十分关键。他还以英国为例，说明了同样的政策，力度可以得到截然相反的效果。

　　在谈到新兴市场经济体时，林建海表示，与发达经济体相比，中国等新兴经济体在应对本轮危机方面的表现相当不错。自危机爆发以来，世界经济增长的3/4得益于新兴市场，其中仅中国就贡献了约1/3。在国际贸易中，新兴经济体在全球所占的比重也从25年前的15%左右上升到40%左右。

　　当前新兴经济体普遍面临一些挑战，如庞大和波动性的国际资本流动、快速的信贷扩张、大宗商品价格波动、老龄化和财政支出增加等。他建议，新兴经济体应重建财政空间，防止危机发生，警惕通胀压力，谨慎使用货币和汇率政策，加强金融部门发展的监管，坚定不移推进结构性改革和制度建设，以确保可持续和包容性增长，其中机构治理能力的建设非常重要。

　　对此，林建海表示，在全球经济增速总体放缓背景下，中国经济运行态势令人满意，中国政府的经济改革是明智之举。当前中国经济形势总体表现为：经济保持较快增长，通胀水平可控，国际收支略有盈余，国际储备非常充裕，财政状况较为平衡，这些情况令人满意。

国际货币基金组织的权重正在逐步从发达国家转向发展中国家。国际货币基金组织在7月24日的数据显示，工业国家在基金中的份额下滑到54 .7%，而新兴工业国和发展中国家的份额增至45 .3%。目前中国的份额为10 .1%。林建海表示，在份额问题上，已经有约70%的国家同意进行投票权配额的改变，未来中国的配额还可望提高。