2013年7月24日 7点54分 来源：经济参考报 作者：何伟文

　　日前刚刚通过新一轮紧缩法案的希腊，实际上已被逼到墙角，其经济连续5年负增长，今年还将下降4.2%，6年合计下降23.4%，只及金融危机前2007年3/4的水平。很明显，在经济大幅萎缩的条件下，希腊没有能力实现预算赤字达标(占GDP3%)。

　　放眼全欧，其他主要赤字超标国葡萄牙、西班牙、意大利和法国，都面临同样难题。欧盟的要求是赤字达标，而不管那里经济大幅萎缩，失业大军流落街头。国际货币基金组织7月9日将今明两年世界经济增长率各下调了0.2个百分点，一个重要原因是欧元区经济预期各下调了0.2个百分点。欧元区继2012年负增长0.6%后，2013年将继续负增长0.6%。德国的一枝独秀很快变差，6月份LEW景气指数意外降到36.3。

　　在欧洲经济遭遇紧缩之痛的背后，德国可以说是坚持减赤压倒一切的主要推手。欧盟其他成员国因为捉襟见肘，只能听凭德国要价。德国的理由是，他们自己就是因为财政达标，经济才一枝独秀。但事实并非如此。德国自己恰恰是通过经济增长实现财政达标。2002至2004年德国财政赤字超标，原因是经济增长率只有1%左右。因为“个头大”，未受欧盟惩罚。2006至2007年出现强劲增长，赤字达标。2008年占G D P比重降到0.1%。全球金融危机爆发后，2009年德国G DP下降了5.1%，赤字比重重新突破3.0%，为3.1%。2010年继续上升到4.1%。德国采取的也是保增长政策。2010至2011年分别增长4.2%和3.0%，赤字比重下降到0.8%，2012年甚至出现0.2%的盈余。

　　德国坚持如此强硬的紧缩立场，原因很简单。如果希腊长期还不了债，德国要当冤大头。而继续使用纳税人的钱，要威胁到执政党的前途。

　　从本次欧债危机来看，德国的模式并不一定适合欧元区其他国家。西班牙赤字超标的主要原因是房地产泡沫导致的银行坏账率高，政府不得不出手相救。解决问题要靠援助银行，而不是压缩政府预算。法国赤字超标的原因是经济增长率下降，后者的原因则是产业结构不合理导致竞争力下降。这恰恰需要政府支持结构调整，以恢复增长。过去的实践证明，法国经济连续3至4年保持2%至3%的年增长率，预算赤字比重就实现达标。而压缩预算开支恰恰阻碍了这一点。

　　欧盟委员会其实已经开始转向，今年6月份的峰会提出1200亿欧元的经济刺激计划。但这种转向为时已晚，且半心半意。因为欧盟的指导思想仍然是财政稳定第一，增长和就业第二。紧缩那根筋一样抽着，财政政策没有根本改变。只是靠货币政策的零利率和量化宽松刺激增长。这种办法注定没有多大用处。欧元区应当赶快全心全意保增长，保就业。只有这样，欧元区的复苏才有希望。

　　(作者是中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任)