2013年10月17日 07:59:30 来源：中国证券报

欧阳泽华：积极推动并购重组领域改革

　　证监会上市一部主任欧阳泽华日前在中国上市公司协会并购融资委员会成立暨座谈会上表示，证监会正积极推动并购重组领域改革，争取在以下方面有所突破：串行审批改为并行审批，降低并购重组时间成本；丰富与完善并购重组支付工具；进一步取消部分行政许可项目，扩大对外公示范围，最终实现审核过程信息全公开；并购重组分道制，已于本月8日开始实施；企业和市场可自主选择多个时间窗口，调整增加股份定价弹性；加大行政责任追究力度。

　　欧阳泽华表示，目前企业并购重组存在几大障碍：一是面临跨区域、跨所有制企业重组的“两跨难题”；二是现行的税收政策对并购重组支持不足；三是各部门串行审批方式，严重影响审核效率；四是金融支持力度不到位，信贷资金支持并购融资的比重较低；五是中介机构在并购融资领域的撮合能力有待提高；六是对不少企业而言，推动并购重组动力依然不强，企业推进并购重组成本颇高。上述问题并非证监会一己之力能够解决，需要各个部门包括自律组织的通力合作。

　　中国上市公司协会会长陈清泰表示，并购重组是典型的市场配置资源的领域，是经济效率提升的重要载体。

政府的重要责任就是创建好并购重组的生态环境。创造好的并购重组的社会基础设施，应包括几个方面：一是筑牢社会保障底线，赋予员工的可流动性，国有员工由“企业保障”转向“社会保障”；二是放松行政审批，可实行类似“负面清单”式的并购审批制度；三是拓宽并购的融资渠道和支付方式；四是清理并购重组税收，合理减轻税赋；五是消除跨区域、跨所有制的并购和重组障碍；六是完善健全淘汰再生机制。

上市公司协会并购融资委员会是根据《中国上市公司协会章程》，由协会常务理事会批准设立，并经中国证监会审查同意后，由民政部批准注册登记的专业委员会，主要致力于为协会会员在并购和融资领域的交流和合作提供服务平台。

第一届委员会由以协会会员为主，吸收相关中介机构、投资机构等55名专业人员组成。委员选聘坚持高标准、严要求，遴选具有代表性和积极性的业内资深专家和从业人员，根据协会章程规定程序推荐产生。（倪铭娅）