2013年7月24日 8点42分 来源：FT中文网

　　美国监管机构要求得到在欧洲各大金融集团的总部审阅账簿、记录和电子邮件的权利，引发欧盟方面的深切不安，担心美方侵入欧盟的地盘收集高度敏感的数据。

　　围绕获得调查权以监管复杂市场的幕后纠纷，在美国间谍活动曝光后变得更加举足轻重了。美国间谍行为的曝光加剧了欧方对于美国触角过长的担心。

　　美国对调查权的要求，为未来几个月美欧展开一场政治意志的较量搭起了舞台。美欧主管部门正就执行2008年金融危机后出台的一系列规则划定监管权限，这些规则旨在为国内纳税人降低国际金融风险。

　　欧盟和美国的高级官员近来致力于制定一些基本规则，涉及如何处理跨境数据请求，以及针对某些国家在报告衍生品交易方面的法律障碍找到解决方案。

　　但据参与磋商的一些人士表示，美国证交会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)不愿意在任何阶段放弃调查权利，即在必要情况下从在美国登记的海外衍生品交易商或对冲基金直接获取资料的权利。

　　与依靠本国的监管机构收集数据不同，这意味着美国有关部门可要求不受限制地查看欧洲金融机构的内部信息和交易账簿，如伦敦的巴克莱银行(Barclays)、法兰克福的德意志银行(Deutsche Bank)以及巴黎的法国兴业银行(Société Générale)。接近磋商的官员们表示，欧洲的金融业高管正“竭力理解”如何满足有可能与隐私法律发生抵触的登记要求。

　　欧盟和美国正力争顺利实施一项政治协定，最终将划分针对633万亿美元的全球场外交易衍生品市场的执法责任。在此过程中，数据获取是尚未谈妥的最具争议性的一个方面。

　　上周，欧盟主管金融服务的专员米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)以及一个议员代表团——成员包括欧洲议会负责金融监管的委员会的主席沙伦·鲍尔斯(Sharon Bowles)——在华盛顿分别提出了欧方的关切。

　　欧洲方面担心，让美方有权获取银行与大公司之间成千上万笔交易的细节，可能违反数据保护法律，或者被美国用来取得商业优势。

　　鲍尔斯表示：“美国要求获得不受约束的调查权，这是一个问题，尤其是因为不受约束似乎意味着他们可以闯进门来，进行数据过滤，这难免令人质疑，他们还可能发现什么东西，并进行不当的利用？”

　　参与磋商的美国商品期货交易委员会专员斯科特·奥马利亚(Scott O'Malia)表示，获取数据的问题是“一个很好的考验”，看欧盟和美国最终是否承认，他们各自的规则实际上是相同的。

　　译者/和风