2014年03月11日 07:20 来源：北京青年报

　　十二届全国人大二次会议昨天在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强和最高检察院检察长曹建明作工作报告。去年最高法加大了对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结了薄熙来、刘志军等大案要案，今年将严惩昆明“3·01”暴恐等一切暴力恐怖犯罪，并对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势。去年，全国检察机关查办职务犯罪省部级8人、厅局级253人。

　　周强：今年对贪污贿赂保持高压态势

　　2013年亮点

　　死刑只适用于极少数犯罪分子

　　周强说，去年各级法院审结一审刑事案件95.4万件，判处罪犯115.8万人。审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人。最高人民法院认真做好死刑复核工作，严把案件事实关、证据关、法律关，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。

　　审结薄熙来、刘志军案

　　周强说，去年充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人，其中包括薄熙来受贿、贪污、滥用职权案，刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案，促进反腐败斗争深入开展。

　　纠正“张氏叔侄强奸杀人案”等

　　周强说，去年以坚决果断的态度依法纠正“张氏叔侄强奸杀人案”等一批重大冤假错案，从错案中深刻汲取教训，强化证据审查，发挥庭审功能，与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约，建立健全防范刑事冤假错案工作机制，坚守防止冤假错案底线。

　　涉诉信访同比下降10.2%

　　2013年，各级法院共接待群众来访53.9万人次，同比下降10.2%。最高人民法院设立巡回督导合议庭，带案下访，促进问题就地解决。推进涉诉信访工作机制改革，完善“诉访分离”和案件终结机制，推动律师等第三方参与化解信访案件。

　　微博直播薄熙来案庭审

　　周强说，去年积极推进阳光司法。建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次。最高人民法院通过多种媒体直播社会关注案件庭审情况，济南中院通过微博全程直播薄熙来案庭审情况，取得良好效果。

　　废止劳动教养制度

　　周强说，去年积极推进审判权运行机制改革、涉诉信访工作机制改革；配合废止劳动教养制度，探索建立轻微刑事案件简易处理程序。支持珠海横琴、深圳前海等地先行先试，探索建立新的法院工作模式。推进量刑规范化工作，制定关于常见犯罪量刑指导意见，促量刑公开透明、公平公正。

　　2014年看点

　　反恐：增强群众安全感

　　在介绍2014年工作安排时，周强说，要依法严惩危害国家安全犯罪，严惩昆明“3·01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪，严惩严重危害社会治安犯罪，严惩破坏军事设施等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定，增强人民群众的安全感。

　　反腐：“老虎”、“苍蝇”一起打

　　在反腐败斗争方面，要加大依法惩治腐败犯罪力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势，促进建设廉洁政治。

　　司法公正：保护无辜者不受追究

　　周强说，要进一步强化司法为民、公正司法。进一步破解立案难、诉讼难、执行难等问题，决不让老百姓打不起官司。健全完善预防和纠正冤假错案工作机制，决不允许执法犯法造成冤假错案，保护无辜者不受追究。

　　减刑假释案实行开庭审理

　　今年将按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，推进审判权运行机制改革试点，解决审判权运行中的行政化问题。全面推进量刑规范化工作，统一量刑标准。

　　进一步深化司法公开，最高人民法院及东中部14个省区市法院的生效裁判文书依法全部上网公布，其他省区法院3年内全部实现这一目标。

　　对减刑、假释案件实行开庭审理，加大暂予监外执行的公示力度，确保减刑、假释和暂予监外执行公开、公平、公正。

　　信访：开展网上信访

　　周强说，要推进涉诉信访工作改革，完善申请再审和申诉立案受理制度，严格涉诉信访终结程序，积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作，妥善解决群众合法合理诉求。

　　文/本报记者 刘一

　　曹建明:

　　今年将加大外逃贪官追捕力度

　　2013年亮点

　　深入开展反恐反暴斗争

　　曹建明说，检察机关深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪。严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。

　　查办8名省部级官员

　　最高检报告显示：去年检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。

　　严查贿选、加大行贿追责

　　2013年，检察机关严肃查办以贿赂等手段破坏选举、侵犯公民民主权利的犯罪。深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人、司法人员2279人。加大惩治行贿犯罪力度，对5515名行贿人依法追究刑事责任，同比上升18.6%。强化境内外追逃追赃工作，追缴赃款赃物计101.4亿元，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人762人。

　　对冤假错案提再审意见

　　去年制定《关于切实履行检察职能，防止和纠正冤假错案的若干意见》，健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。坚持有错必纠，对从申诉中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”、“于英生杀妻案”等冤假错案，及时与人民法院沟通，提出依法予以再审改判的意见。

　　督办785起食药品安全案

　　曹建明介绍，针对社会普遍关注的食品药品安全问题，最高检与最高法共同出台司法解释，从严惩治危害食品药品安全犯罪，最高人民检察院对785起危害食品药品安全犯罪案件挂牌督办。同步介入重特大事故调查，立案侦查火灾、矿难等事故背后的失职渎职、受贿等职务犯罪685件1066人，同比分别上升61.9%和72.5%。

　　深化司法公开

　　推进检察机关及时主动公开和依当事人申请公开制度化、规范化，设立检务公开大厅，全面推行案件流程信息查询、诉讼权利义务告知和办案结果告知等制度。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行申诉案件受理与办理相分离制度，深化案件集中管理和案件质量评查机制建设。

　　2014年看点

　　加大追捕外逃贪官力度

　　曹建明表示，检察系统将认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。将与有关部门密切配合，深化反腐败国际司法合作，加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度。重视抓好职务犯罪预防，遏制和减少职务犯罪。

　　严查重大责任事故背后的职务犯罪

　　曹建明称，检察机关坚决打击敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，坚决打击各种暴力恐怖犯罪，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪。

　　加大对食品药品、安全生产、环境资源、知识产权保护等领域犯罪的打击力度，严肃查办食品药品安全和环境污染事件以及重大责任事故背后的职务犯罪。要依法惩治网络犯罪，维护网络社会安全。

　　推检察官办案责任制改革试点

　　在深化检察改革方面，检察机关将落实涉法涉诉信访工作机制改革，促进完善国家司法救助制度，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度。深化检察环节司法公开，完善办案信息查询系统，建立检察机关终结性法律文书向社会公开制度，增强司法公开的主动性、及时性。改革人民监督员选任方式，完善人民监督员监督程序，推动人民监督员制度法制化。

　　曹建明还提到，将推行检察官办案责任制改革试点，落实和强化执法办案责任。有专家分析称，这项改革可以确保检察权依法正确行使和执法办案质量。文/本报记者 孙静

　　整理/邹春霞

　　制图/潘璠

（责任编辑：孙丹）